总结一体化治理成效,《永定河流域发展报告(2020)》发布

总结一体化治理成效,《永定河流域发展报告(2020)》发布

《永定河流域发展报告(2020)》7月7日在张家口发布。报告以永定河沿线8个主要地区(山西朔州市、大同市,河北张家口市、廊坊市,北京延庆区、门头沟区、房山区、大兴区)为评价对象,从永定河流域全局视角总结了近年来永定河流域一体化治理的生态及经济社会成效,分析了流域沿线资源禀赋、产业现状及投资环境,梳理了流域涉水资产、绿色环保、文旅康养、现代农业四大领域重点产业项目和未来发展思路。

官厅上游生态通道基本打通

“四年多来,水利部会同国家发改委累计安排中央投资41亿元,支持59个项目开工建设,整治河道581公里,基本打通了官厅水库上游生态通道。”水利部规计司副司长李明说。

报告显示,近年来永定河流域生态环境指标持续改善。2017年至2020年,永定河流域册田水库、石匣里、官厅水库生态水量分别增长359.5%、124.7%和130.8%,2019年永定河山峡段实现40年来首次不断流。2017年至2020年,山西省出境水量增长127.9%,2020年达到1.39亿立方米,河北省出境水量增长10.4%,2020年达到1.8亿立方米。

永定河流域洋河、桑干河、永定河、永定新河4条干支流68%的重要河段河多年来出现断流。经过新一轮永定河综合治理,桑干河、永定新河2019年实现全河道全年有水,2020年流域通水河长增长到808公里,通水河长占比增长到93.41%。

四大重点产业引领流域绿色发展

永定河流域位于京津冀晋区域中轴,纵贯京津冀西北生态涵养区、中部核心功能区和东部滨海发展区,独特的自然生态和经济地理条件孕育了特色鲜明的产业结构。当前,永定河流域沿线在涉水产业、现代农业、绿色环保产业和文旅康养产业重点领域,具备了打造“永定河绿色产业带”的较好基础。

中咨海外咨询有限公司副总经理杨德宏在解读报告时提出,应围绕永定河流域一体化治理与发展需求,统筹流域沿线资源、产业、文化特色,推动涉水资产运营、现代农业、新能源、循环经济、文化旅游、康养产业等流域重点产业“串珠成链”,协同融合发展。

“永定河是串联京津冀晋城市群的‘纽带’,气候、土地、产品多样化,地处北方农业知识最密集区,区域涉农政策集成,互联互通深度融合,开发潜力大。中国农业大学规划设计院院长、北京东方畅想建筑设计有限公司董事长张德林建议,加强流域政策共商,以及四大重点产业版块协同、政企研协同,实现三产、城乡、村企融合发展。

产业一体化发展成为共识

报告指出,京津冀协同发展、“碳中和”及乡村振兴等国家战略为流域产业一体化发展带来更多机遇,也提出了更高要求。打造一条“永定河流域经济带”,正成为流域各方共识。

报告建议,借鉴“长三角生态绿色一体化发展示范区”思路方案和经验做法,将流域一体化治理成果转化为沿线经济社会发展动能,把永定河流域打造为“两山”理论实践示范区;以永定河产业联盟和园区联盟为平台,联合打造非首都功能疏解的承接主体;完善交通枢纽、水库、港口、医疗、教育等重大基础设施,形成对流域沿线的发展支撑和周边城市的辐射带动;加快推进区域内要素资源自由流动、交易与共享,为流域产业一体化发展、绿色发展营造更好的营商软环境。

永定河流域综合治理与生态修复工程是国内首个跨省级行政区的流域综合治理项目。目前,永定河综合治理修复累计完成投资66亿元,今年将开工工程40项,力争年内实现永定河河流生态通道基本贯通,并通过农业项目实现年节水能力4000万立方米。